Dans ce rapport, le CESER s'intéresse au rôle de la formation dans le développement des territoires et de leurs actifs. La formation constitue l'un des principaux défis que pose l'évolution de l'emploi dans un contexte de transitions et de transformations auquel est venue s’ajouter la crise sanitaire. Présente dans la plupart des politiques publiques et des dispositifs qui les accompagnent, elle constitue un fil rouge des plans de relance. Le CESER a ciblé ses réflexions sur la formation professionnelle continue et a fait le choix d’une approche centrée sur les territoires d’Autun, de Belfort-Héricourt-Montbéliard et de Nevers. C’est à partir de rencontres avec les acteurs de terrain qu'il a construit une vision pragmatique et concrète, la vision de la société civile organisée et qu’il a formulé ses préconisations.